省海洋渔业局总工程师 冯吉南

（2014年4月9日）

同志们：

根据会议的要求，我代表广东省海洋渔业局就全省水产品质量安全专项整治工作作个部署，主要讲三点意见：

一、把握好专项整治主要工作目标

今年水产品质量安全整治工作务必完成以下目标，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”：一是本地区重点水产品质量安全隐患摸查清楚，切实解决1～2个突出问题。二是产地水产品抽检总合格率97%以上，其中苗种抽检合格率90%以上，鳜鱼、乌鳢、鲍产地抽检合格率92%以上。三是执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%。四是各地2-3个重点养殖品种能实现有效追溯。

二、突出抓好五项重点任务

（一）深入摸查存在的质量安全隐患

根据各地区生产特点，深入开展有针对性的水产品质量安全隐患摸查，对已发现的隐患要发现一处，处置一处，要举一反三、顺藤摸瓜，查找类似隐患，切实做到“质量安全不留死角”。同时，要结合各级水产品质量安全监督抽检工作，深入分析水产品质量安全风险可能发生的危害和影响，制订切实可行的治理和解决方案，着手开展治理行动，提出预警和处置意见。

（二）加强水产品质量安全监测

以苗种生产和养殖过程中使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物为主要监测指标，针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种，开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。要全面推进快速检测技术应用，特别针对外运收购、贮运、销售等环节，倡导快速检测方式，及时筛查存在的质量安全隐患。在赤潮多发期，沿海各地要特别关注海水贝类（包括自然海域）的质量安全状况，对水产品开展不定时抽检和上市前必检工作，对重点海域开展有效监测预警，以防发生“贝类重金属超标”和“贝类毒素中毒”事件。

（三）开展水产品质量安全专项执法行动。

一是苗种的专项执法。组织力量全面开展苗种场的普查登记，整合或取缔不具备生产资质和存在质量安全隐患的苗种场，在此基础上完善和更新水产苗种生产单位数据库。在4-7月份要对辖区内水产苗种场进行拉网式检查，主要检查内容是如亲本来源是否可靠、渔用药物的使用、有无违禁投入品储备、生产日志的建立等情况。重点查处违法违规用药行为、无证生产、销售水产苗种行为等。进一步规范苗种场管理，严格苗种生产许可制度，引入市场竞争机制，坚决淘汰不符合生产条件，不按章生产的苗种场，确保水产苗种的质量更有保障。

二是重点品种的专项执法。以各地的主产品种、特色品种和近几年抽检总体合格率偏低的品种为重点，渔政部门主要采取抽样和查用药痕迹，存药及其购买凭证、用药记录等方式，开展为期1-2个月的重点品种专项执法行动。严厉打击无证养殖、投放违禁药物、使用非法饲料及添加剂、未建立用药记录或记录不全等水产养殖违法行为，确保不留死角。

三是水产品标识管理专项执法。各地要根据《广东省水产品标识管理实施细则》和其它法律法规赋予的职责，推进水产品标识的实施。督促、指导生产者严格按照规定附加标识。会同食品药品监督管理部门，积极开展水产交易市场、大型超市等场所水产品标识执法检查，对未按规定附加标识违法行为进行查处，全面推动水产品标识管理制度的落实。

（四）加快推进水产品的溯源制度建设

在专项整治过程中抓好监管体制机制，重点要将可追溯体系建设和水产品产地标识管理工作有机结合起来。各地要结合当地生产实际，选取2-3个重点品种或个体较大的品种作为实施标识主体，向辖区内养殖场（企业）发放有编码的出产地标识，指导生产者使用。联合食品药品监督部门，将标识作为纳入试点水产品“出产地、入市场”的基本条件，探索水产品的可追溯模式。

（五）加强水产品质量安全宣传教育

引导落实养殖生产者质量安全主体责任，督促水产品养殖企业、获“三口一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场（区）完善生产记录、用药记录、销售记录等档案，强化养殖场质量安全法律法规宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法，使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。

三、高度重视，做到“三个到位”。

（一）组织领导到位。根据“三打两整治”工作需要，各地要专门成立由主要负责人为组长，各相关部门一把手为成员的水产品质量安全专项整治行动工作领导小组和专项打击指挥部，设立专项整治办公室，专门组织、综合协调各地的水产品专项整治工作。

（二）动员部署到位。各地要根据《广东省食品安全“三打两整治”专项行动方案》，结合海洋与渔业的实际，制订《水产品质量安全专项整治行动方案》，并进行动员部署。

（三）保障措施到位。各地海洋与渔业主管部门要做到“四个切实”：一是切实责任分工。各地渔业主管部门要按照整治方案要求，结合本地实际，细化工作方案，分解各项工作任务，明确工作目标、时间安排、工作措施等，并按照《广东省水产品质量安全监管工作责任制度》，层层落实责任，做到责任到人，确保各项工作落到实处。二是切实加大执法力度。要严查使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等禁用物质的行为。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。三是切实强化协调配合。要加强系统内的协调配合，形成监管合力。要着力突出源头治理，加强与食品药品监督管理部门的协调配合，采取综合措施防止违禁药物流入。四是切实加强信息报送，要建立固定的整治信息报送机制，形成月报和季报制度，重大信息随时报送。

同志们，这次会议很重要。各地要及时传达，并切实抓好落实，为在巩固已有整治成果的基础上，继续保持高压严打态势深入开展水产品质量安全专项整治行动，确保在重点品种和重点地区的治理上取得明显成效，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”。