源头严防、过程严管、风险严控

广东省食品药品监督管理局着力打造

全国食品药品质量安全示范区

党的十八大以来，广东省食品药品监督管理局以保障服务民生为根本，紧紧围绕“四个最严”要求，大力实施食品安全战略，食品药品安全治理工作取得显著成效。面对新形势和新任务，省食药监局负责人表示，将不忘初心，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步坚定政治方向，树立法治思维，全面深化改革，创新监管方式，提升监管能力，落实监管责任，着力打造全国食品药品质量安全示范区。

一、深化改革创新，构建现代医疗产业体系。

持续深化审评审批制度改革，扎实推进仿制药质量和疗效一致性评价，加快推进药品上市许可持有人制度试点，构建现代医药产业体系，推动广东经济高质量发展。行政审批制度改革方面，2017年全省共取消药物临床试验机构资格认定初审、医疗器械质量管理体系规范考核等4个行政职权；删除18个列为行政征收的收费事项，为企业减轻负担；增加网络食品交易第三方平台备案等4个行政职权，并将婴幼儿配方乳粉、特殊用途配方的食品生产许可上收省局，加强专项监管。优化政务环境方面，在省内全面推行“互联网+行政许可服务”模式，健全审评检查体系，优化审批流程，减少审批环节。2017年，省食药监局共计办理业务（含备案事项）361818宗，99.9%以上业务通过网上无纸化办理，已办结业务平均提速70%，实现业务、效能零投诉。

二、从农田到餐桌，严把每道“防线”。

监督抽检方面，以问题意识为导向，大力开展食品药品安全“大抽检”和专项整治行动。2017年，全省共完成食品药品抽检423466批次，抽检总量同比增长63.8%；其中，食品抽检447350批次，达到4.06批次/每千人，超额完成省政府民生实事食品检验量任务，合格率97.3%。稽查执法方面，全省2017年共立案查处食品药品违法案件31240宗,同比增长近10%，罚没款近2.6亿元。针对抽检不合格食品及企业，省各级食药监管部门及时进行了核查处置，移送司法机关案件线索336件次，责令下架封存、召回不合格产品，阻止68.91吨不合格食品药品流入市场，整改食品生产经营单位3842家，吊销许可证、关停单位15家，及时控制和消除了食品药品安全隐患。下阶段，省食品药品监督管理局将进一步加强食品安全源头治理，深入开展化肥农药零增长行动，推进重金属超标粮食收购处置工作；加快农产品质量安全追溯信息平台的建设应用，建立“从农田到餐桌”的追溯体系，实现食品全过程、药品全生命周期的无缝监管。

三、齐抓共管，推动食药安全社会共治。

落实企业主体责任方面，全省实行食品安全管理员制度和药品质量安全授权人制度，向社会公示、接受社会监督。2017年，食药监局集中约谈食品药品生产经营企业6次，开展飞行检查食品药品生产经营企业770余家，责令整改166家，稽查立案42家；健全失信惩戒机制，全年公开食品药品行政处罚案件信息19933条，共有179个企业（个人）列入食品药品违法违规企业“黑名单”。发挥行业组织作用反面，倡导行业自律，鼓励支持食品药品行业制定出台行约行规和自律规范。针对近年来增长迅猛的互联网食药违法案件，先后与阿里巴巴、腾讯等公司签订食品药品安全治理协议，明确网络交易第三方平台及其分支机构安全主体责任，双方加强在数据交互、协作处理、案件协查、数据共享、联合打假等方面的合作，实现“以网治网、以网管网”。科普宣传方面，通过重点打造食品药品安全科普展、“安安有约——食药科普大讲堂”等五大科普宣传活动品牌，加强食药安全宣传教育，推进政务公开，引导社会各界积极参与食品安全治理，凝聚成强大的社会合力，共同铸起食品安全的“防火墙”。