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省局召开党风政风评议工作领导小组会议研究部署重点工作任务

源头严防 过程严管 风险严控 省局狠抓八项任务保障人民群众“舌尖安全”

全省保健食品专项整治取得良好成效——查办案件逾四千宗 涉案货值超三亿元

省局召开党风政风评议工作领导小组会议

研究部署重点工作任务

6月1日，省食品药品监督管理局召开党风政风评议工作领导小组会议。省局局长骆文智主持会议并对进一步做好党风政风评议工作提出明确要求。

会议认为，省局对党风政风评议工作做出动员部署后，各处室、各单位认真学习贯彻有关会议和文件精神，高度重视评议，将其作为密切党群关系、加强干部队伍建设、担当监管新使命的重要载体和良好契机，以群众满意为标准，精心组织，统筹安排，确保评议工作开好局起好步。

会议强调，各处室、各单位要继续发扬勤勉刻苦、求真务实的精神，正视和解决存在的问题和不足，加倍努力做好工作，确保党风政风评议取得实际成效。一是要进一步提高思想认识，自觉把推进评议工作与强化党风政风建设、强化食品药品监管紧密结合，明确目标、抓住重点、持续推进。二是要进一步强化工作落实，按照省局党风政风评议工作实施方案和工作计划，对标抓好落实，当前要高标准完成自查自纠阶段任务和上线“民声热线”筹备工作。三是要进一步营造良好氛围，组织实施好《2018年省局党风政风评议宣传工作方案》，围绕党风政风评议和年度重点工作，积极借助媒体力量，开展丰富多样、持续不断的宣传工作。四是要进一步加强督促检查，定期分析研究评议工作情况，更加重视加强薄弱环节，适时组织开展明查暗访，保证评议工作扎实有序推进。

会议对省局党风政风评议工作重点任务和上线“民声热线”工作进行了研究部署。

源头严防 过程严管 风险严控

省局狠抓八项任务保障人民群众“舌尖安全”

近年来，全省各级食品药品监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。广东省2017年食品安全工作评议考核与浙江省并列全国第一名。

一是健全食品安全责任体系。出台《关于落实食品安全党政同责的意见》，明确各级党委的食品安全领导责任和各级政府的食品安全行政责任。解决省食安办秘书处、省公安厅打击食品药品犯罪侦查机构、省食品药品投诉举报中心设立等问题。组织对各地级以上市政府及省食安委成员单位开展年度食品安全工作评议考核，推动各地各部门落实食品安全属地管理责任。

二是完善食品安全法规标准。出台《广东省水产品质量安全条例》《广东省荔枝产业保护条例》《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》等法规规章。制定出台食品安全管理员及食品从业人员管理办法、小餐饮监督管理办法、餐饮单位“明厨亮灶”建设规范、企业食品安全主体责任承诺制等规范性文件。

三是提升食品安全支撑保障。安排落实食品安全保障经费共54.14亿元，21个地级以上市全部明确了市级公安机关负责打击食品安全犯罪的机构和人员，市级食品安全风险监测机构设备平均达标率达88.93%，食品安全检测能力建设项目完成率达91.67%。修订完善省食品安全事故应急预案，组建食品安全突发事件应急处置专业队伍，开展2017年省食品安全示范性应急演练。

四是落实食品安全监管措施。全面推行网格化和“双随机、一公开”监管方式，21个地级以上市制定禁止食品小作坊生产加工的食品目录、划定食品摊贩集中经营区域，建设“明厨亮灶”餐饮单位24万多家，全省城市学校食堂完成灭“C”目标。深入多项专项整治，全年共查处食品违法案件19320宗，其中“茂名电白生产非法添加麒麟菜案”“深圳特大非法制售牛百叶案”的查处经验获原国家食品药品监管总局认可推广。

五是严密食品安全风险防控。对20大类90种食品开展13大类246个污染物及有害因素项目监测，采集样品18167份，获取数据18万条。设立食品相关产品风险监测与分析中心，围绕婴幼儿奶瓶奶嘴等产品开展监测。在全国率先开展重点品种食品安全状况评价性监测，对我省城乡居民日常消费量大的8大类16个重点品种食品进行抽样检测。全省各级部门共完成食品安全监督抽检447350批次（含农业、海洋与渔业部门），任务完成率达129.2%；全省2060家农贸市场快速检测蔬菜和水产品共计556.8万批次，筛查发现不合格食用农产品16785批次11.76万公斤。

六是强化食品安全示范创建。广州、深圳、佛山三个国家级和珠海、中山、江门、惠州四个省级食品安全示范城市创建试点扎实推进，南雄市、湘桥区等11个县（市、区）启动省级食品安全示范县创建工作，形成“3+4+11”创建模式。

七是加快食品产业转型升级。建成省级以上农业（渔业）标准化示范区995个，国家级菜果茶标准园221个、畜禽养殖标准化示范场195个、健康养殖示范场（区）216个，有效期内“三品一标”产品总数达到2565个。建设省级以上出口食品农产品示范区5个、“放心肉菜示范超市”27家、“食品安全示范街”96条。签署京粤两地《加强区域间鲜活水产品产销对接监管合作框架协议》。

八是营造食品安全社会共治氛围。举办大型食品药品安全科普展、“安安有约——食药科普大讲堂”、“食药科普进基层活动月”，创建食药科普网站“安安网”，启动建设食品药品（科普）体验馆，发布全国首部食品安全题材大型科教纪录片《食品安全》。省食品药品监管局分别与阿里巴巴集团、腾讯公司等签署合作协议，开通12331投诉咨询平台，广泛动员社会多元主体参与食品安全监督。

全省保健食品专项整治取得良好成效

——查办案件逾四千宗 涉案货值超三亿元

近年来，省食品药品监管局和相关部门根据部门职能，对保健食品（保健品）市场开展专项整治，严厉打击违法违规行为。

一是提早谋划保健食品非法会议营销和“南粤护老”专项工作。省食安办、省食品药品监管局、省公安厅、省工商局、省卫计委5个部门名义联合印发《广东省2017年保健食品非法会议营销专项治理行动工作方案》，严厉打击不法经营者以中老年人为主要销售对象、利用虚假宣传、欺诈高价推销等手段进行非法会议营销的违法违规行为。在此基础上，为进一步扩大对保健食品违法行为的打击范围，省食安办、省食品药品监管局于7月份印发《2017年“南粤护老”专项行动工作方案》，向保健食品营销欺诈“亮剑除瘤”，坚决铲除各类以保健食品营销欺诈老年群众的社会公害毒瘤，营造放心安全的消费环境。

二是扎实开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。根据国务院食安办部署，省食安办、省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省网信办、省通信管理局、广东出入境检验检疫局10个部门自2017年7月到2018年6月，联合开展为期一年的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，整治重点内容之一就是利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为。为加强整治工作的组织协调，参照国家模式，成立省整治工作领导小组，由省食安办主任、省食品药品监管局局长骆文智担任领导小组组长。截至目前，全省共立案4257件，已办结2963件，移送公安机关案件104宗，公安机关立案55宗，涉案货值近3亿元，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，查办了一些具有全国影响力的大要案

三是开展“老人免费体验店”违法违规行为专项整治。针对市场营销涉及老人的食品、保健品虚假宣传违法经营行为，组织开展“老人免费体验店”违法经营行为专项整治行动，重点整治“老人免费体验店”在经营过程中存在的不正当竞争、违法广告、无照经营、侵害消费者权益、违规直销等5个方面的问题。整治期间，共查处各类违法违规案件共131宗，有力地保护老年人合法权益。

四是整治食品标签说明书“非法声称”问题。针对部分中小药店销售的以及某些食品生产企业生产普通食品名称与标签、说明书中明示或暗示保健功能或疗效的问题较为突出，省食品药品监管局在全省范围内部署开展食品标签说明书“非法声称”问题专项整治，重点整治食品和保健食品名称、标签、说明书中明示或暗示疾病预防、治疗功能，含有虚假内容，以及冒用保健食品标识和批准文号的情形。发现问题企业98家，监督检查发现问题产品147个，立案38宗，结案20宗，涉案货值17.68万，罚没金额16.61万，涉刑移送2宗。