学校食堂具有就餐人数多、人群敏感等特点,学校食品安全一直以来是食品监管工作的重中之重。近年来,广州市食品药品监管局通过抓日常监管、专项整治、技术投入、风险管理等工作,最大限度降低学校食品安全风险,捍卫校园师生“舌尖上的安全”。
一、抓日常监管,提高学校食堂食品安全管理水平
(一)开展学校食堂量化A级评审。近几年来,广州市食品药品监管局制定了量化A级评审制度,在全市专家组中抽调骨干力量,组成评审专家组,每年组织开展3~5期量化A级评审工作,目前全市已有逾400家学校和托幼机构食堂通过了量化A级评审,食堂硬件和食品安全管理水平上了一个新台阶。
(二)开展学校食堂“灭C”工作。“灭C”即消灭C级,通过督促指导学校食堂落实主体责任、完善流程布局和设施设备、规范餐饮服务食品安全操作、提升食品安全管理水平等一系列升级改造工作,使量化等级为C级的学校食堂提升为量化等级为B级的学校食堂。目前全市公办学校食堂已100%完成“灭C”工作。在去年工作的基础上,今年“更上一层楼”,提出了全市民办学校食堂量化等级提升到B级以上的目标。
(三)开展集体用餐配送单位监督检查。主要检查对象为向学校供餐的集体用餐配送单位,检查内容为单位资质情况、产能情况、每日配送量、配送方式、运输情况、现场情况和配送对象等。向学校供餐的集体用餐配送单位一直以来是我市食品药品监管部门的监管重点,目前全市集体用餐配送单位已100%完成升级改造工作,量化等级全部达到B级以上。
二、抓专项整治,着力排查食品安全隐患
(一)开展春、秋季学校食品安全专项整治。每年春、秋季开学期间,联合有关部门开展学校食品安全专项整治,督促学校全面自查,监管人员对全市学校食堂及周边餐饮服务单位实施不留死角的巡查,及时消除学校食品安全隐患,保障师生饮食安全。
(二)开展中高考食品安全保障。将每年中高考前几天定为全市统一行动日,市、区、街三级联动,对高考考点食堂和校园周边餐饮服务单位全覆盖巡查,及时查处不规范食品经营行为,为中高考学子食品安全保驾护航。
(三)开展校园及校园周边食品安全专项整治。校园及校园周边历来是食品安全监管的重地,食品药品监管部门积极联合相关部门开展专项整治。一是对校园周边无证小餐饮,采取疏堵结合的方式,指导其整改办证,对于巡查中发现的违法违规行为,经引导教育依然拒不整改的行为,组织力量重拳出击,依法严肃查处。二是着力排查学校周边食品安全风险,对无证食品经营者逐一排查,宣传食品安全法律法规,引导整改,对违法经营者进行依法处理。三是加大力度开展联合督导检查,组织以市中心区为重点区域,以“反复查”、“回头查”为形式的深度暗访检查,严抓辖区监管部门落实整改跟进情况。
三、抓技术投入,着力提升监管治理能力
(一)开展食品原料检测,利用技术手段辅助日常监管。为及时发现食品安全隐患,有效防范学校食堂餐饮服务食品安全风险,食品药品监管部门重视利用检验监测的技术手段,使监管触角向更纵深处延伸,让农药残留、非法添加、假冒伪劣等“李鬼”现形,为行政执法提供科学依据。
(二)推进“阳光厨房”建设,构建社会共治体系。近几年,广州市将学校食堂食品安全视频监控系统建设工作列入市政府重点工作和广州市十大民生实事,经过政府加大投入、食品药品监管和教育等部门的强化指导和努力推进,目前全市共有3117间学校食堂安装了食品安全视频监控系统,基本实现“电子天眼”全覆盖,让“厨房重地”的操作过程呈现在就餐师生面前,保障了师生的知情权和监督权。印发了规范性文件《学校食堂食品安全视频监控系统使用管理办法》,规范了广州市学校食堂食品安全视频监控系统的使用,让“电子天眼”发挥督促自律和延伸监管的作用。
四、抓风险管理,实施风险精细化管理
(一)加强食物中毒防控部署。印发了《关于切实加强夏秋季集体食堂食品安全监管预防食物中毒的通知》,要求各级食品药品监管部门突出重点,加强监管,开展风险排查,落实各项食品安全管理措施,督促学校食堂落实主体责任,建立健全学校食堂食品安全应急处置制度,完善应急预案,加强应急值守,对食品安全事故及时反应和处置,切实做好群体性食物中毒防控工作。
(二)建立健全风险监测、风险评估、风险管理、风险交流等一体化运作体制。坚持以问题为导向,开展食品安全隐患排查,完善立体风险防控体系,实施风险规范化管理。督促学校食堂严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》,落实食品及食品原料采购进货查验、索证索票制度,加强对生产场所、餐饮具、食品工用具和员工手部的清洁消毒,蔬菜、肉类、水产类食品的清洗水池、刀具、砧板及生熟容器严格区分使用,对食品制作加工、食品添加剂采购和使用、餐饮具清洗消毒等关键环节逐一排查风险隐患;严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。
(三)加强食品安全业务培训。一方面,强化基层监管人员的业务培训,举办多期食品相关法规等各类业务培训,严格落实食品安全监管人员每人每年参加食品安全相关内容培训时间不少于40小时要求,进一步提升全市系统监管人员整体工作能力。另一方面,加强对学校负责人食品安全法律知识培训,提高学校食堂食品安全管理水平。同时,加强对食堂从业人员健康管理和食品安全知识培训,提高餐饮服务食品安全规范操作水平,严防食品安全事故。(广州市局供稿)