自开展创建全国文明城市以来，汕头市局依据文明创建责任分工，与日常工作紧密结合，积极履行职责，通过监管促发展，强化惠民利企措施，帮扶企业发展壮大。

一是探索示范区建设，巩固创建成果。2015年，广东省食品药品监督管理局在全国率先开展化妆品市场安全治理示范区创建工作，并把汕头市作为全省化妆品示范区创建试点城市。汕头市食药监局接受这项任务后，通过加强对企业的宣传和培训、落实示范区经营企业主体责任、发挥行业协会作用共建示范区、加强宣传动员全民参与、打击违法违规行为和创建工作相结合等多措并举，促进示范区创建工作有序推进，成效明显。全省化妆品市场安全治理示范区建设动员会暨全面启动会在我市召开，会议总结我市化妆品示范区试点阶段性建设经验，解决示范区建设中的突出问题，研讨完善示范区建设标准，并全面启动省、市两级示范区建设。

截止目前，汕头市共创建了5个省级、7个市级化妆品示范区，覆盖了全市6区1县。通过创建示范区活动，提高了化妆品行业的自律水平，普及了化妆品安全消费常识，从而动员社会力量参与化妆品安全监督，形成市场承担主体责任、政府实施风险监管、社会各界齐抓共管的化妆品安全治理模式，不断提升化妆品安全保障水平。

省局组织新华社广东分社、南方日报、医药经济报、羊城晚报、新快报等媒体到汕头市召开汕头市化妆品示范区建设座谈会，并到新厦路示范区实地调研，了解汕头市化妆品市场安全治理示范区建设、经营企业落实市场安全主体责任和制度建设等方面的情况，推广汕头市示范区典型经验和所取得的成效。

二是通过“两证合一”，助推企业加强质量管理。以2016年化妆品生产许可“两证合一”为契机，帮助汕头市化妆品生产企业硬件升级改造，对全市化妆品质量负责人和技术人员开展业务培训，从而完善企业质量管理体系，提高企业人员的专业水平和质量管理水平。

三是发挥化妆品行业协会作用，提高行业自律水平。汕头市食药监局注重发挥行业协会作为政府和企业之间沟通的桥梁和媒介的作用，通过市化妆品行业协会和市美容美发行业协会倡导行业自律，协调企业行为，促进企业自我规范，并依托行业协会组织多场化妆品政策法规培训，促进我汕头市化妆品行业发展。

四是树立名优企业形象，发挥示范引领作用。汕头市食药监局大力帮扶有条件的企业正确实施名牌战略，增强企业自主创新能力和核心竞争力，树立行业标杆；引导全市化妆品中小型企业，以名优企业为榜样，加强自身管理工作，提高经营管理水平，实行诚信经营，加快从传统企业向现代企业转变的步伐，提升产品附加值和市场竞争力，促进化妆品行业有序稳定发展。目前，汕头市化妆品产业已拥有拉芳、金发拉比、名臣、金奇等一批上市公司，拥有“雅倩”、“雅嘉”、“拉芳”、“蒂花之秀”、“康王Kanwan”、“琪雅”6个中国驰名商标，拥有“蒂花之秀”牌沐浴露等中国名牌产品。

五是加强质量监管，为化妆品行业发展保驾护航。近年来汕头市食药监局开展的化妆品非法生产、非法添加、非法经营、非法宣传专项整治行动，规范企业的生产经营和注册备案秩序，严厉打击化妆品制假售假的违法行为，依法保护企业的合法权益。

六是积极开展化妆品备案，促进汕头市化妆品合法合规。克服人员少、时间紧、任务重等困难，以严谨细致的工作作风，高标准按时完成国产非特殊用途化妆品网上备案和资料检查工作，让企业的产品在上市前就取得合法“身份证”，促进企业产品在市场上的进一步推广，诚信生产经营。截止至今，全市已注册的非特备案企业共338家，通过备案确认的非特产品总数为21908个，变更产品总数为3049个，注销产品总数为2350个，按规定时限完成了备案后资料和产品检查22723个。

七是推进化妆品不良反应监测工作。通过加强对汕头市哨点医院的管理和日常督导，抓好化妆品生产经营单位不良反应上报的宣传和培训工作，多措并举推进化妆品不良反应监测工作，推进汕头市化妆品不良反应监测体系建设，在促进企业做大做强的同时，要求企业应正视可能出现的质量安全问题。汕头市现有汕头市皮肤医院为省级化妆品不良反应监测哨点，潮南民生医院、初雨化妆品有限公司和凯德药品连锁有限公司为市级化妆品不良反应监测哨点。（汕头市局供稿）