东莞市食品药品监督管理局推出“e办证，少跑动”网上办证服务，这是东莞市在东城区创建广东省食品安全示范区创建的重要举措。“刷脸办证”正式开启东莞市政务服务指尖办理模式。目前东城分局已经取得四项成果：

一是优流程，不让群众“重复跑”。东城分局推行承诺制发证，小餐饮类食品经营者承诺所提交信息完全真实无误并签署“承诺制申请书”及“承诺书”，可直接获取食品经营许可。推行“容缺受理”，对需要现场审查的申办主体，先予以受理和审查，一次性告知需补正的材料和现场审查时限，现场审查时一并补正材料。

二是提速度，推行“不见面审批”。申请人通过“食安东城”微信服务号进行网上申报，预审通过后由工作人员上门收集相关材料，审批通过后将纸质证件通过邮政快递到家。网上申报时实名认证只需“刷脸”完成，申办的市民只要通过公众号申请填写企业主体信息，上传相片照片，填写法人身份信息，选择经营项目，再用手机摄像头进行刷脸，即可完成实名验证。

三是简材料，不要“件件复印”。凡是可通过网络核验的证照信息，由分局自行网络核验工商证照、身份信息等，不再要求提交相关原件和复印件，减少申办主体需要提交的材料。

四是缩时限，办证时间大幅缩短。东城分局将食品经营许可证的登记办理从法定20个工作日缩减至3个工作日，让企业和群众真正感受到“东城速度”；同时，主动扩大食药监部门无须现场核查的范围，小型连锁商店等业态的新办许可，以及延续、注销、变更等事项的办结时限，从法定20个工作日缩减至1个工作日。

五是重监管，开启“升级版”模式。在事中事后监管中，东城分局实行精准监管、阳光监管和协同监管，严厉查处无证经营，引导小作坊、小摊贩集中经营，从根本上提高东城街道的食品安全治理能力和质量安全水平。强化落实精准监管。根据食品经营单位业态、规模等（静态风险）将其分为高风险、中度风险和一般风险三级；根据日常监督检查结果（动态风险）将其分为良好、一般、较差三类。综合级别和类别，精准确定监管频次，随机确定监管对象。对高风险食品经营单位，依托远程实时监管平台，对其试行远程视频监控,不断提升监管的针对性、及时性和有效性。全面实行阳光监管。通过“食安东城”微信服务号和大型商业综合体微信公众号、网站，全面公示食品经营单位食品经营许可、安全监督检查、抽检和行政处罚信息。在大型商业综合体内设立统一的公示屏，集中公示食品经营单位监督检查结果。积极推进协同监管。会同行业协会、第三方网络订餐平台、入网餐饮单位和大型商业综合体管理方，共同倡导推进网络订餐配送使用一次性的密封包装，避免送餐过程二次污染，降低食品安全风险，充分发挥社会共治的“刚性作用”，降低网络订餐食品安全隐患。严厉查处无证经营。对经查实已不再经营又不主动办理注销手续的食品经营单位，及时注销无效许可，大力打击未经许可从事食品经营活动的违法行为，2018年底前基本消除辖区内无证食品经营单位。引导企业集约化经营。以推进“小作坊集中加工中心”和小摊贩集中摆卖区建设作为试点，引导经营者入园、入区集中管理经营，解决监管对象小、散、乱监管难问题。

东莞市局此次在东城区开展食品经营领域“放管服”改革的举措，为食品企业提供了更便捷的办事环境，推出了更全面的业务指导和更规范的监督管理，将助力东城区成功打造食品安全示范区。（东莞市局供稿）